2022兩會(huì)盤點(diǎn)：智慧養(yǎng)老、數(shù)字醫(yī)療是熱點(diǎn)，藥、械提質(zhì)創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)

2022年兩會(huì)即將閉幕，兩會(huì)代表陸續(xù)就各類社會(huì)關(guān)注的議題發(fā)表了提案和建議。

在人大會(huì)議開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告提及要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，兩會(huì)代表更是針對(duì)醫(yī)療器械、數(shù)字醫(yī)療及智慧養(yǎng)老等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

雷峰網(wǎng)(公眾號(hào)：雷峰網(wǎng))對(duì)其中部分代表的提案內(nèi)容進(jìn)行了梳理與盤點(diǎn)。

推進(jìn)智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)

今年1月，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布顯示，2021年中國(guó)65歲及以上老年人口2億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)14.2%。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口的占比超過(guò)7%即為“老齡化社會(huì)”，14%以上為“老齡社會(huì)”，超過(guò)20%為“超老齡社會(huì)”，這標(biāo)志著中國(guó)正式進(jìn)入“老齡社會(huì)”。

隨之而來(lái)的，是社會(huì)養(yǎng)老壓力進(jìn)一步凸顯，未來(lái)社會(huì)保障體系將面臨空前挑戰(zhàn)，如何使“老有所養(yǎng)”、“老有所依”是亟待解決的嚴(yán)峻問(wèn)題。

為積極應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)，多位兩會(huì)代表提出推進(jìn)智慧養(yǎng)老的建議。

劉慶峰

今年是科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰連續(xù)第二十年參加全國(guó)兩會(huì)。在本屆會(huì)議上，劉慶峰圍繞人工智能如何助力教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、無(wú)障礙溝通等方面提交了八份建議。

近年來(lái)，科大訊飛對(duì)智慧養(yǎng)老多有關(guān)注，推出多項(xiàng)科技助老、科技樂(lè)老智能化產(chǎn)品。早在2020年，科大訊飛便參與過(guò)天津市智慧養(yǎng)老體系的建設(shè)，承建了“天津銀發(fā)智能服務(wù)平臺(tái)”，根據(jù)天津市老年人居家養(yǎng)老需求，為獨(dú)居老人提供了涵蓋應(yīng)急保障、隨身監(jiān)護(hù)、健康管理、運(yùn)動(dòng)社交等多種功能融合的一站式健康養(yǎng)老方案。

在利用人工智能技術(shù)加速推進(jìn)老齡守護(hù)方面，劉慶峰提出以下建議：

1. 針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員短缺現(xiàn)狀，加速推進(jìn)康養(yǎng)機(jī)器人的成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)在康復(fù)訓(xùn)練和安全監(jiān)護(hù)方面發(fā)揮更大作用。

2. 推動(dòng)陪伴機(jī)器人專項(xiàng)課題，尤其加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐，提高老年人幸福指數(shù)。

3. 以健康狀況取代年齡約束，擴(kuò)大老年文化服務(wù)和健身服務(wù)供給，營(yíng)造優(yōu)待、善待老年人的良性氛圍。

李金波

美的集團(tuán)家用空調(diào)事業(yè)部創(chuàng)新中心主任李金波共提交了五份建議，涉及智能家居適老化改造、家電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)中國(guó)生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、設(shè)立“中國(guó)工程師節(jié)”、推廣無(wú)液氦技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域運(yùn)用等多個(gè)話題。

美的在智能家居適老化這條路上探索已久，早在2016年便開(kāi)啟了老齡化研究。近年來(lái)，陸續(xù)發(fā)布了多款智能化的適老家居產(chǎn)品，包括熱水器、燃?xì)庠睢⒊橛蜔煓C(jī)等多款廚衛(wèi)用品，并參與制定了《智能家用電器的適老化技術(shù)》等多項(xiàng)適老家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)如何快速普及智能家居適老化，李金波提出三方面建議：

1. 結(jié)合城鄉(xiāng)差異、因地制宜，制定家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，建立智能家居適老化改造示范區(qū)。

2. 建立和完善“智能服務(wù)型社會(huì)組織”的管理機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造老年人智能生活環(huán)境。

3. 鼓勵(lì)和支持各行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定智能產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多智能產(chǎn)品更容易被老年人接受和應(yīng)用。

楊文龍

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員、叮當(dāng)快藥董事長(zhǎng)楊文龍?zhí)峤坏奶岚福饕獓@完善養(yǎng)老管理體系、推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)等話題。

楊文龍表示，我國(guó)老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求正在從生存型向高品質(zhì)生活型轉(zhuǎn)變，因此，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、國(guó)家養(yǎng)老體系有待完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和老年健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給不足、老年人醫(yī)保支付政策亟需改進(jìn)等問(wèn)題凸顯。

針對(duì)上述問(wèn)題，楊文龍?zhí)岢隽怂狞c(diǎn)建議：

1. 建議成立國(guó)家級(jí)養(yǎng)老行政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國(guó)養(yǎng)老事業(yè)管理，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“生存保障型養(yǎng)老”向“高品質(zhì)養(yǎng)老”發(fā)展。

2. 培育老年人服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升老年人生活質(zhì)量。

3. 加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)檢藥保”互聯(lián)互通。

4. 進(jìn)一步完善老年人醫(yī)保支付政策。

推動(dòng)國(guó)內(nèi)藥械產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度不斷提高，在政策層面亦有體現(xiàn)，支持力度較大。然而，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)仍然存在供應(yīng)鏈產(chǎn)能應(yīng)急不足、技術(shù)儲(chǔ)備少、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”及短期研發(fā)能力差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，亟待解決。

目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)支出普遍不高，與國(guó)外企業(yè)差距較大，但研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，提高自主創(chuàng)新能力，能推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新藥物的研發(fā)進(jìn)程，是國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)的既定戰(zhàn)略。

因此，醫(yī)療器械、醫(yī)藥相關(guān)話題今年仍是熱議，多位兩會(huì)代表在會(huì)上提出了相關(guān)建議。

常兆華

作為微創(chuàng)醫(yī)療的掌門人，全國(guó)政協(xié)常委常兆華在今年兩會(huì)上提交的四份提案中，有三份都與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)相關(guān)，常兆華分別圍繞第二類醫(yī)療器械注冊(cè)技術(shù)審評(píng)、醫(yī)療器械企業(yè)跨行政區(qū)域配置生產(chǎn)資源、醫(yī)療器械企業(yè)研發(fā)階段資源共享三個(gè)話題提出了建議。

就進(jìn)一步完善第二類醫(yī)療器械注冊(cè)技術(shù)審評(píng)，統(tǒng)一全國(guó)相關(guān)審評(píng)尺度，常兆華提議如下：

1. 在省、自治區(qū)和直轄市級(jí)醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)中推廣借鑒或直接采納國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心的質(zhì)量管理體系，持續(xù)完善第二類醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)工作流程，確保技術(shù)審評(píng)質(zhì)量。

2. 加快推出更多的第二類醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)指導(dǎo)原則，統(tǒng)一各地對(duì)同一品種技術(shù)審評(píng)要求的尺度，以減少審評(píng)人員的個(gè)人認(rèn)知與理解偏差造成的尺度不一致問(wèn)題。

3. 加強(qiáng)各地審評(píng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)審評(píng)人員的專業(yè)能力培訓(xùn)與考核，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的考核及授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，審評(píng)人員經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)、資格認(rèn)定和授權(quán)后方可開(kāi)展技術(shù)審評(píng)，以確保全國(guó)審評(píng)人員以均同的審評(píng)能力執(zhí)行均平的審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

4. 推進(jìn)各地技術(shù)審評(píng)信息化建設(shè)，增加信息透明度；鼓勵(lì)第二類醫(yī)療器械注冊(cè)資料進(jìn)行電子化申報(bào)；對(duì)于以創(chuàng)新、優(yōu)先特殊審批程序獲批的第二類醫(yī)療器械，建議其技術(shù)審評(píng)報(bào)告在全國(guó)范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

5. 建立會(huì)商復(fù)議機(jī)制，加強(qiáng)各地審評(píng)人員溝通交流與協(xié)同；如注冊(cè)申請(qǐng)人對(duì)省級(jí)醫(yī)療器械審評(píng)中心審評(píng)結(jié)論有疑問(wèn)的，在形成不予注冊(cè)結(jié)論前，建議可由注冊(cè)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，由國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心統(tǒng)一組織會(huì)商及復(fù)議。

就推進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)跨行政區(qū)域配置生產(chǎn)資源，常兆華提議如下：

1. 加快落地出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，準(zhǔn)許醫(yī)療器械企業(yè)在保持生產(chǎn)許可主體不變的情況下，跨行政區(qū)域（省、自治區(qū)、直轄市）新增生產(chǎn)場(chǎng)地，并明確“申請(qǐng)-受理-審批-證后監(jiān)管等”閉環(huán)流程和要求。

2. 建立跨區(qū)域溝通及監(jiān)管機(jī)制，明確區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的情況通報(bào)，進(jìn)一步深化區(qū)域監(jiān)管協(xié)同，推行醫(yī)療器械企業(yè)檢查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。

3. 搭建國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械企業(yè)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及綜合監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)信息化、數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)醫(yī)療器械監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，確保監(jiān)管高質(zhì)量和高效。

4. 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品全生產(chǎn)場(chǎng)所、全生產(chǎn)過(guò)程、全生命周期管理，建立與企業(yè)跨行政區(qū)域配置生產(chǎn)資源活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行，確保醫(yī)療器械的安全性和有效性。

就允許醫(yī)療器械企業(yè)研發(fā)階段資源共享促進(jìn)創(chuàng)新活力，常兆華提議如下：

1. 建立和完善監(jiān)管要求

2. 落實(shí)醫(yī)療器械企業(yè)主體責(zé)任

3. 推行醫(yī)療器械研發(fā)階段場(chǎng)地與設(shè)施不同企業(yè)間資源共享試點(diǎn)機(jī)制

4. 先行先試并逐步復(fù)制推廣

蔡威

今年兩會(huì)期間，國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央副主席、上海市人大常委會(huì)副主任、農(nóng)工黨上海市委主委蔡威在圍繞大力推進(jìn)藥品醫(yī)療器械提質(zhì)創(chuàng)新、提高兒童腫瘤疾病用藥可及性、加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)營(yíng)養(yǎng)師專業(yè)人才隊(duì)伍、中醫(yī)藥與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合等多方面議題提出建議。

蔡威表示，新中國(guó)成立后，我國(guó)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步，但對(duì)照當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在大而不強(qiáng)、龐而不精、結(jié)構(gòu)不均等諸多困難挑戰(zhàn)。

就大力推進(jìn)藥品醫(yī)療器械提質(zhì)創(chuàng)新，蔡威提出以下三方面建議：

1. 提升我國(guó)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新能力

2. 進(jìn)一步深化藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放

3. 推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與西醫(yī)藥并重發(fā)展、有機(jī)結(jié)合

司富春

全國(guó)人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)司富春在今年兩會(huì)中提議堅(jiān)持守正創(chuàng)新加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

他認(rèn)為，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)結(jié)合現(xiàn)代科技的創(chuàng)新和發(fā)展。

為加強(qiáng)科技攻關(guān)解讀中醫(yī)藥，促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，司富春建議運(yùn)用現(xiàn)代多學(xué)科技術(shù)構(gòu)建高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究項(xiàng)目設(shè)立和投入，強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、疾病病機(jī)、診療規(guī)律、防治技術(shù)等攻關(guān)研究，運(yùn)用當(dāng)代國(guó)際前沿技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)方法解讀中醫(yī)藥學(xué)原理、經(jīng)驗(yàn)和方藥，從中藥中篩選、研制新藥，科學(xué)闡明中藥藥效物質(zhì)與作用機(jī)理，進(jìn)一步闡明中醫(yī)藥對(duì)健康和疾病規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總結(jié)歷代中醫(yī)臨床實(shí)踐，提煉中醫(yī)新理論、新思路、新方法，創(chuàng)新基于中醫(yī)理論思維解決當(dāng)代臨床問(wèn)題的實(shí)踐模式。

司富春提出，要加快建立更多高能級(jí)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)等聯(lián)合共建多學(xué)科融合科創(chuàng)平臺(tái)，加快建設(shè)中醫(yī)藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究室、中醫(yī)藥國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。

為充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)介入中醫(yī)藥，開(kāi)辟中醫(yī)藥數(shù)字化時(shí)代，司富春提議建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務(wù)中醫(yī)藥。以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建多維度的精準(zhǔn)健康個(gè)體化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，包括生命表征系統(tǒng)數(shù)據(jù)、生命結(jié)構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、生命活動(dòng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。運(yùn)用國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心，建立全國(guó)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立個(gè)體化的辨證精準(zhǔn)防控和精準(zhǔn)診療服務(wù)系統(tǒng)，不斷完善全生命周期科學(xué)技術(shù)體系。

此外，加強(qiáng)數(shù)字化中醫(yī)藥研究和中醫(yī)藥儀器設(shè)備研發(fā)。設(shè)立數(shù)字化中醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)集“望聞問(wèn)切”于一體的數(shù)字化人體信息采集設(shè)備和中醫(yī)診斷設(shè)備，將醫(yī)生望聞問(wèn)切的內(nèi)容數(shù)字化、定量化和客觀化，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)診斷的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。

程京

全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士、醫(yī)學(xué)生物物理學(xué)家程京今年提出的三個(gè)建議均與中醫(yī)藥相關(guān)，他提議國(guó)家應(yīng)該考慮盡快建立一個(gè)針對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的國(guó)家中醫(yī)藥交叉創(chuàng)新中心，或者是規(guī)模較大的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

程京認(rèn)為，想要推動(dòng)中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展，如果僅僅依靠中醫(yī)、中藥領(lǐng)域自身的專業(yè)人員難以實(shí)現(xiàn)，一定要借助其他學(xué)科的力量，比如生物信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、合成生物學(xué)技術(shù)、化工、材料科學(xué)技術(shù)等，都需要加入進(jìn)來(lái)助力中醫(yī)藥的發(fā)展。

加快醫(yī)療信息化體系建設(shè)，打破“數(shù)據(jù)孤島”

目前，我國(guó)大部分醫(yī)院仍處于臨床信息化應(yīng)用階段，只有少數(shù)醫(yī)院步入數(shù)據(jù)整合階段，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象仍廣泛存在。

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我國(guó)在“十四五”時(shí)期將全面推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)院信息化、公共衛(wèi)生信息化、醫(yī)療保障信息化、新興技術(shù)應(yīng)用和監(jiān)管等方面的建設(shè)。醫(yī)療信息化體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

敖虎山

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外心血管病醫(yī)院主任醫(yī)師敖虎山就社會(huì)急救、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村醫(yī)療保障體系、心血管麻醉學(xué)科等方面話題提出了四份提案。他建議，打通“數(shù)據(jù)孤島”，推動(dòng)建立醫(yī)療行業(yè)“數(shù)據(jù)銀行”，以數(shù)字化建設(shè)提升群眾看病滿意度。

敖虎山認(rèn)為，目前我國(guó)醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化存在兩個(gè)突出的弊端，即醫(yī)院之間的數(shù)據(jù)信息不共享、不同監(jiān)管部門之間的共享渠道不暢通。在目前的醫(yī)院信息化系統(tǒng)中，患者生命體征、影像檢驗(yàn)報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)診療記錄、藥品使用等數(shù)據(jù)信息多以碎片化的形式呈現(xiàn)，各種不同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)宛如一個(gè)個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”，難以互聯(lián)互通。

為打破“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，建立健康共同體，敖虎山提出了以下六方面建議：

1. 要建立統(tǒng)一的醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)

2. 建立規(guī)范的管理和使用制度，并進(jìn)行分層管理

3. 建立完備的數(shù)據(jù)安全保障體系

4. 要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用

5. 做好與現(xiàn)有系統(tǒng)的銜接與整合

6. 推動(dòng)與醫(yī)療大數(shù)據(jù)有關(guān)的設(shè)備研發(fā)

劉慶峰

在劉慶峰今年的提案中，對(duì)慢性病管理相關(guān)議題亦有涉及。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)應(yīng)實(shí)施慢性病綜合防控、推動(dòng)分級(jí)診療。《健康中國(guó)行動(dòng)2019-2030年》將慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病的防治納入了專項(xiàng)行動(dòng)。

自2018年起，訊飛醫(yī)療與界首市人民醫(yī)院合作，將人工智能切入高血壓管理工作，打造基于人工智能+大數(shù)據(jù)平臺(tái)沉淀的慢病管理數(shù)據(jù)的慢病管理系統(tǒng)，界首人機(jī)耦合慢病協(xié)管模式已獲得安徽醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院與安醫(yī)大聯(lián)合實(shí)驗(yàn)認(rèn)證。

就加快推進(jìn)人工智能慢性病管理，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，劉慶峰提出以下三點(diǎn)建議：

1. 基于智醫(yī)助理在提升基層診療能力和慢性病管理服務(wù)質(zhì)量中已取得的成效，在安徽召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2. 將智能語(yǔ)音作為公共衛(wèi)生服務(wù)手段納入《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。

3. 出臺(tái)人工智能慢性病管理相關(guān)應(yīng)用相關(guān)管理規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核要求，并將基層人工智能精細(xì)化慢病管理服務(wù)納入醫(yī)保收費(fèi)目錄。

陳賽娟

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、上海交通大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院院長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（上海）首席科學(xué)家、瑞金醫(yī)院終身教授陳賽娟在今年兩會(huì)上帶來(lái)了兩項(xiàng)提案，主要圍繞發(fā)展重大疾病專病數(shù)據(jù)庫(kù)與推進(jìn)基于“第二代測(cè)序”臨床實(shí)驗(yàn)室自建項(xiàng)目（LDT）開(kāi)展兩個(gè)話題。

隨著醫(yī)學(xué)科技與信息技術(shù)在診療過(guò)程中的不斷深入應(yīng)用，醫(yī)院的診療數(shù)據(jù)及病理、影像等生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)，依靠這些數(shù)據(jù)，可以對(duì)疾病進(jìn)行細(xì)化分層，使得醫(yī)學(xué)研究的重點(diǎn)聚焦在高發(fā)病率、高死亡率、高疾病負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響人群健康的重大疾病上。

因此，建設(shè)國(guó)家級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享符合倫理規(guī)范的整合臨床表型、疾病診療信息、臨床樣本及其生命組學(xué)信息等多層次的重大疾病專病數(shù)據(jù)庫(kù)具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

據(jù)此，陳賽娟委員提出以下具體建議：

1. 建立國(guó)家級(jí)重大疾病專病數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，制定專病數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)

2. 提升重大疾病專病數(shù)據(jù)質(zhì)量，多學(xué)科人員共同參與

3. 探索重大疾病專病數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善相關(guān)政策支持

生物科技新技術(shù)的規(guī)范化應(yīng)用與高質(zhì)量發(fā)展

陳賽娟

下一代測(cè)序技術(shù)（Next-generation sequencing，NGS）以通量高、速度快、精度高、成本低的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在臨床疾病分子診斷方面發(fā)揮了獨(dú)特的功能。NGS檢測(cè)不僅在臨床治療中有巨大需求，且具有價(jià)廉物美、敏感快速和精準(zhǔn)分型的優(yōu)勢(shì)，但是，從相關(guān)部門管理角度出發(fā)，認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏NSG臨床診斷資質(zhì)許可，因而臨床得不到及時(shí)診斷應(yīng)用。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，但水平良莠不齊、臨床專業(yè)知識(shí)缺乏，無(wú)統(tǒng)一的質(zhì)控體系；以盈利為目的，收費(fèi)昂貴標(biāo)準(zhǔn)不一，這些問(wèn)題導(dǎo)致巨大的醫(yī)療安全和腐敗隱患。

因此，陳賽娟委員建議，在國(guó)家相關(guān)規(guī)定下，有步驟試點(diǎn)推進(jìn)NGS檢測(cè)的在醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床應(yīng)用，并提出以下幾點(diǎn)具體建議：

1. 盡快開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)室自建項(xiàng)目（Laboratory developed test, 簡(jiǎn)稱“LDT”）

2. 制定中國(guó)NGS行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

3. NGS創(chuàng)新技術(shù)分期分批進(jìn)行試點(diǎn)放開(kāi)

陳海佳

全國(guó)政協(xié)委員、廣東省賽萊拉干細(xì)胞研究院院長(zhǎng)、賽萊拉董事長(zhǎng)陳海佳提議，打造大灣區(qū)全球干細(xì)胞科技創(chuàng)新高地。

有關(guān)推進(jìn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議在往屆兩會(huì)中也常被提起，衛(wèi)健委官網(wǎng)近期發(fā)布的“關(guān)于推動(dòng)干細(xì)胞臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用規(guī)范化發(fā)展的提案”答復(fù)函與“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案”答復(fù)函中，都提及“將切實(shí)推動(dòng)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)干細(xì)胞研究領(lǐng)域?yàn)楸Ｕ先嗣窠】蛋l(fā)揮更加積極的作用。”

為此，陳海佳提出如下建議：

1. 龍頭引領(lǐng)，加快培育大灣區(qū)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群

2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)

3. 政策保障，優(yōu)化環(huán)境吸引干細(xì)胞科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)人才匯聚

4. 設(shè)立專項(xiàng)資金，助推干細(xì)胞新藥早日上市

5. 先行先試，共建粵港澳大灣區(qū)細(xì)胞治療創(chuàng)新發(fā)展中心

雷峰網(wǎng)原創(chuàng)文章，未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載。詳情見(jiàn)轉(zhuǎn)載須知。