國家能源局李冶：鼓勵(lì)車企參與充電服務(wù)，未來將健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系 | 電動(dòng)汽車百人會(huì) 2019

*國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶

1月12日，國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)（2019）論壇中表示，2018年，我國非化石能源發(fā)電量占比為29.9%，到2030年，非化石能源的發(fā)電量將占比一半左右 。

在李冶看來，未來新能源電動(dòng)汽車配套基礎(chǔ)工作將主要圍繞四方面展開，即深入推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)，健全充電基礎(chǔ)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)促進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)車企深度參與充電服務(wù)，探索創(chuàng)新的充電商業(yè)模式，并考慮進(jìn)一步減少政府干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)化配置資源作用。

在2019百人會(huì)上，國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶針對(duì)電動(dòng)汽車的能源狀況做了主題演講，以下內(nèi)容由雷鋒網(wǎng)(公眾號(hào)：雷鋒網(wǎng))整理編輯（有刪減）：

首先，隨著國家能源領(lǐng)域“四個(gè)革命、一個(gè)合作”以及能源安全新戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，清潔能源產(chǎn)業(yè)逐步壯大。在保障能力提升的同時(shí)，國家的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。清潔能源電力的發(fā)展與終端用能的清潔化，應(yīng)該說是相輔相成，相互促進(jìn)。

其次，交通領(lǐng)域綠色革命方興未艾，電動(dòng)化大勢(shì)所趨。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)，2018年完成銷量大概120萬輛，同比增長超過了50%。實(shí)現(xiàn)了十三五制定的500萬輛的發(fā)展目標(biāo)。

最后，這幾年充電樁、動(dòng)力電池等電動(dòng)汽車配套的基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)已經(jīng)全面鋪開。充換電服務(wù)和儲(chǔ)能網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。新能源汽車和儲(chǔ)能快速發(fā)展，逐步成為能源行業(yè)一個(gè)重要的組成部分。未來，還將高度融合，實(shí)現(xiàn)綠色交通和綠色能源轉(zhuǎn)型，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

借百人會(huì)的舞臺(tái)，本人準(zhǔn)備結(jié)合新能源工作的特點(diǎn)，談幾點(diǎn)思考和建議。

第一，深入推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在能源領(lǐng)域，積極降低化石能源占比。近幾年來，國內(nèi)外的清潔能源發(fā)展都十分迅速，新增發(fā)電裝機(jī)當(dāng)中有三分之二是清潔能源。

在不久的將來，非化石能源裝機(jī)總量就會(huì)超過煤電。能源局預(yù)測(cè)，到2030年，國家非化石能源的發(fā)電量有可能會(huì)占到一半左右，非化石能源占一次能源消費(fèi)的總量可能要達(dá)到20%左右。天然氣占一次能源的占比可能會(huì)達(dá)到15%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳的排放可能比2005年要下降60-65%。

因此，國家將初步構(gòu)建起集化石能源清潔高效利用和新能源可再生能源大力發(fā)展并舉的能源發(fā)展體系。

第二，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是電動(dòng)汽車發(fā)展一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

近年來，國內(nèi)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。截至2018年底，我們國家充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到76萬個(gè)，設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中公共樁約為30萬個(gè)，增長速度放緩。其中專用樁46萬個(gè)，保持高速增長的態(tài)勢(shì)。

截止到2018年11月底，北京新能源汽車21.9萬輛，充電樁14.7萬個(gè)，其中私人專用的有10.8萬個(gè)，占比達(dá)到73%，整體車樁比1.49：1。上海新能源汽車達(dá)到了23.1萬輛，充電樁20.6萬個(gè)，其中私人專用的是13.8萬個(gè)，占67%，整體車樁比約為1.12：1。

第三，健全充電基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，繼續(xù)深化互操作性測(cè)試，解決車樁兼容的難題。根據(jù)測(cè)試暴露出的問題，研制標(biāo)準(zhǔn)樣機(jī)，采用一致性對(duì)比的方式，提升24家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，并且完成了交流充電接口模擬器技術(shù)條件和直流充電接口模擬器的技術(shù)條件等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

然后，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施落實(shí)，支持充電聯(lián)盟開展充電設(shè)施產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)評(píng)定，規(guī)范隨車配送充電樁產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)管理。

其次，瞄準(zhǔn)充電新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，組織中電聯(lián)等單位開展大功率充電標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作，提出了電網(wǎng)雙向互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路線圖。

最后，引導(dǎo)促進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一方面是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施的建設(shè)，利用財(cái)政資金杠桿作用，組織充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，建立全國性的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)形成充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年12月，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、特來電、萬幫等企業(yè)在雄安新區(qū)聯(lián)合成立了雄安聯(lián)行網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，將推動(dòng)充電互聯(lián)互通、強(qiáng)化平臺(tái)融合互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)物理接口、服務(wù)信息、交易結(jié)算的互通，整合形成充電網(wǎng)絡(luò)，為新能源汽車用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

不過，現(xiàn)階段純電動(dòng)汽車存在三個(gè)主要問題：充電設(shè)施利用率偏低、技術(shù)水平依然偏低、車樁協(xié)同有待將強(qiáng)。

下一步工作計(jì)劃

• 2018年11月份，國家能源局會(huì)同國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，大幅度提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化充電基礎(chǔ)布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，加速提升充電運(yùn)營服務(wù)的品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

• 1月8號(hào)，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正要求國家能源局要從全力保障國家能源安全，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定不移發(fā)展新能源新技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源，超前部署研究先進(jìn)儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，推動(dòng)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。

所以在2019年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示，國家能源局將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的督促實(shí)施，扎實(shí)組織推進(jìn)我國充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展如下：

一是，支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式。

會(huì)同相關(guān)部委加大協(xié)調(diào)力度，來督促車企深度參與充電運(yùn)營服務(wù)，支持整車企業(yè)向充電服務(wù)運(yùn)營商購買配套服務(wù)，更好發(fā)揮車企引領(lǐng)作用，促進(jìn)車樁協(xié)同發(fā)展，提升用戶的充電體驗(yàn)。同時(shí)，在充電價(jià)格方面，進(jìn)一步充分發(fā)揮市配置資源的決定性作用。

二是，加快推動(dòng)先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)。

加快柔性充電技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)無線充電、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在重點(diǎn)領(lǐng)域開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)實(shí)驗(yàn)示范。加強(qiáng)裝備研發(fā)，做好技術(shù)儲(chǔ)備，適應(yīng)未來電動(dòng)汽車大規(guī)模發(fā)展的智能互聯(lián)變革，迎接電動(dòng)汽車的新時(shí)代。

三是，推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)的整合發(fā)展。

積極發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，在各運(yùn)營企業(yè)信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，利用中央財(cái)政資金的杠桿作用，加快推動(dòng)國家級(jí)服務(wù)平臺(tái)的整合發(fā)展，為新能源汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務(wù)。

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