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5月25日，國務院辦公廳印發《關于強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》。
這項通知是中央宣傳部、生態環境部牽頭，國家發展改革委、公安部、財政部等共同參與制定。
到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系。
國務院在《通知》中提出此目標。
在實現方式中，《通知》明確鼓勵有條件的地區推行視頻監控、電子標簽等集成智能監控手段，實現對危險廢物全過程跟蹤管理，并與相關行政機關、司法機關實現互通共享。
在完善危險廢物環境管理信息化體系要求中，通知提出：
依托生態環境保護信息化工程，完善國家危險廢物環境管理信息系統，實現危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監控。開展危險廢物收集、運輸、利用、處置網上交易平臺建設和第三方支付試點。
危險廢物處置行業此前并不常出現在大眾視野，在其發展歷程中，有兩次明顯的節點：2003年的SARS和2020年的新冠疫情。
與消防等行業類似，中國危廢處置市場此前一直由政府推動，且危廢處置產業的形成，要晚于相關政策和標準的制定。
國家層面的序幕始于1995年《固體廢物污染環境防治法》出臺，這是首次從法律層面涉及危險廢物管理相關內容。
此后近10年，中國初步建立起危廢處置鑒別—處理—排放的標準體系。
2003年是中國危廢處理意識的覺醒年。SARS的暴發，大量醫療廢物對環保系統發起了嚴峻考驗，讓國家意識到危廢需求的緊迫。
2004年1月，原國家環保總局印發《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》，中國危廢處置設施進入全面建設階段，危廢處置產業也逐漸形成。
危廢行業市場化小高峰在2016之后，十三五期間，相關許可證發放權限下放，大量中小企業進入行業。
據企查查數據顯示，我國危險廢物處理相關公司目前在業存續9956家，其中2020年新增相關企業2595家，2019年1500家，2018年1108家，2017年689家，2021年截至5月26日已新增1603家。
其中，2019年是對中國危廢行業意義重大的一年。
這一年，相繼出臺了進口固廢清零、“無廢城市”建設、清廢行動2.0、“三個能力”建設等一系列政策措施。
這一年，是環境部門首次成立固體廢物與化學管理司機構正式履職的第一年。
SARS讓中國醫廢處理進入建設期，2020年的新冠疫情，暴露出中國醫廢處置行業仍存在諸多漏洞，處理設施短缺、處理能力嚴重不足等問題也讓國家從各個層面加快了危廢處置前進的步伐。
“加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板”
2020年2月21日，習近平總書記在中央政治局常務委員會會議中提出。
國家和行業總結醫療廢物處置的經驗教訓，為更有效地應對類似情況，國家加大推動力度。
2020年疫情初期，國家針對醫廢處置行業相繼出臺多項政策及方案；
同年12月，生態環境部首次發布《醫療廢物處理處置污染控制標準》，規定了醫療廢物處理處置設施的選址、運行、監測和廢物接收、貯存及處理處置過程的生態環境保護要求，以及實施與監督等內容；
今年兩會，醫廢處置任務更是寫入十四五規劃。
此次國務院辦公廳印發的《通知》中，更是從下列9大層面提出了更全面的建設要求：
危險廢物監管體制機制、危險廢物源頭管控、危險廢物收集轉運等過程監管、廢棄危險化學品監管、危險廢物集中處置基礎保障能力、危險廢物利用處置產業高質量發展、建立平戰結合的醫療廢物應急處置體系、危險廢物環境風險防控能力、保障措施。
在相關政策密集發布的同時，危廢處置、管控的技術也在同步跟進。
從填埋了事、付之一炬到如今的水泥窯協同處理，危廢物品的處理方式經歷了漫長的前進過程。
環保技術在不斷更新，為環保提供技術支持的視頻監控系統也在不斷融入環保行業。
正如國務院此次將視頻監控等寫入《通知》，其作用再次得到官方認證。
危廢管理中，有“從搖籃到墳墓”的處置過程監管之說，視頻監控其中扮演的角色，可以說不可或缺，這一點可從近年來各大地方下發的各種文件中可見一斑。
不少文件要求，危險廢物經營企業在廠區重點部位安裝視頻監控系統，運輸車輛上安裝視頻GPS定位系統，并與轄區、市級環保部門實現聯網，實現企業對危險廢物的進廠、加工、轉移、出廠、運輸等一系列操作均可進行可視化監控和管理。
另外，上文提到的水泥窯協同處置技術中，也有視頻監控的身影。
這項技術是將滿足或經過預處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進行水泥熟料生產的同時實現對固體廢物的無害化處置過程。
其優勢是可銷納的廢物種類多，適用范圍廣，同時處置溫度高、焚燒空間大、停留時間長、處置規模大。
也因此，對溫度的把控以及消防要求高，視頻監控系統的紅外熱成像技術，在實時傳輸現場溫度圖像中發揮作用。
在AI、大數據等技術在各行各業落地下，危廢處理也從逐漸“信息化”邁向“智慧化”。
某危廢行業解決方案提供商告訴AI掘金志，其環保危廢固廢全過程監控系統，涉及危廢產生源、轉移過程、經營處置的全過程監管。
比如產生源，對基礎信息、產廢量、倉庫、管理計劃、轉移計劃等進行填報、分析和統計。
轉移過程中，結合GIS地圖功能與空間分析技術，對車輛軌跡實時跟蹤管理及可視化監控，將運輸信息與業務管理相關聯；
經營處理中，通過企業視頻監控、工況集成、三維仿真模型展示等技術手段，全方位、可視化監管處置單位情況。另外，還可通過大數據技術對固廢監管數據進行深入挖掘分析，實現不同危廢數據共享互通，為管理層提供決策依據。
除了解決方案提供商，不少城市也加大危廢處置智能監管的投入力度。
以一直走在危廢處置前列的江蘇為例，其淮安工業園區投建了“危險廢物智能監控平臺”。
據悉，此平臺全面記錄危廢各環節，涉廢企業的廢物產生到處置，實時申報、全程記錄、自動管理，監管方一目了然，形成“來源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”的完整信息鏈條。
在這之中，智能稱重終端及視頻監控是硬件層面的核心。
“智能稱重終端區別于現有人工記錄，實現稱重、拍照、標簽打印和數據上傳等全程電子化，從源頭實現每個危廢包裝的全程可溯。”
淮安工業園區介紹，視頻監控對危險廢物產生節點、倉庫、物流通道、危險廢物預處理區、危險廢物處置車間等區域監控，可以有效杜絕個別企業不按照規定流程處置危廢的情況發生。
銳觀咨詢數據顯示，根據危廢處理行業處置均價(4000元/噸)測算，2018年中國危廢處理市場規模在1176億元左右，預測2020年，中國危險廢物產生量突破億噸，市場市場規模達2000億元。
但危廢市場的需求側與供給側發展并不對稱，中國危廢處置能力遠跟不上日益增長的市場規模步伐。
監管趨嚴、環保要求更加細致，加之危廢歷史存量與當期增量的雙線，危廢處理需求將被釋放，危廢處理量將持續攀升。
銳觀咨詢數據，2012-2017年，危廢產量年復合增長率為15%，2018年中國危廢產量在8400萬噸左右。申報危廢中，超過60%的危廢沒有得到妥善處置，存在千萬噸級處置缺口。
為什么缺口如此大？
危廢處理產業是強技術、強資金、強資質的產業。
技術上，中國危廢分類，有46大類479種，不同危廢品處理技術復雜，是各種工藝的整體組合，需要多年管理經驗、技術積累，焚燒設施、填埋場等設施建設過程復雜；
資金上，前期投資金額大、周期長，公開數據顯示，總容量為30萬噸的填埋處置設施通常需要約1億元的初步投資，且從立項到投產運營一般需3-5年時間；
市場分布上，市場集中度低，處理能力水平普遍偏低，“小散弱”特征明顯，行業中沒有處于絕對領先地位的企業。
根據E20環境平臺的統計，目前全國危險廢物經營企業平均處理規模僅為2萬t，大部分為年處理能力1萬t以下的小企業。我國危險廢物經營企業營收前10名的企業市場份額總量占有率僅為6.8%。
全國僅有不到1%的企業能夠處理25種以上的危廢，而接近90%的企業處理危廢類型少于5種。
另外，企業需向環保部門申請危險廢物經營許可證，且需嚴格按照許可的經營昂視、危廢類別、規模和有效期限進行經營。
這次都使得擁有危廢處置資質企業數量并不多，在監管政策日漸嚴格背景下，一份資質成為搶手貨。
總的來說，近幾年來，我國危險廢物產生量逐漸增加，同時管理粗放，處置產能錯配、實際處置能力不足問題凸顯。
2020年9月1日起，號稱“史上最嚴”“新固廢法”正式施行。新固廢法對法律責任專章進行了擴充完善，加大對固廢管理不合法的處罰力度，增加了企業的違法成本。
縱有諸多問題，千億市場之下，千萬噸級的缺口也蘊藏著巨大的機遇。
環境監管趨嚴，倒逼危廢企業更新危廢處置、監管方式，提高效率，而智能視頻監控、數字化管控、精細化管理將是危廢行業的絕對方向。
我們也希望，中國的危廢處置、管理企業能找到各自填補缺口的方式，帶領整個行業走向更規范、更完善的道路。雷鋒網雷鋒網雷鋒網
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