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12月18日消息，近日德國《法蘭克福匯報》報道稱，中美人工智能“中場之爭”日益激烈，繼軟件、云計算和芯片之后，歐洲在人工智能領域也處于守勢。美國和中國的領先優勢不斷擴大。爭奪中場最佳位置的競爭越來越激烈。
12月10日，OpenAI的視頻生成模型Sora在全球正式上線。在美國和全球大部分地區，大批用戶涌入體驗網站，導致網站一度崩潰，停止注冊登錄。而在歐洲，受歐盟數字服務法案和GDPR的合規要求，Sora無法使用。此外，自今年2月Sora首次亮相以來，歐洲也沒有及時跟進，產出類Sora的視頻生成模型。
上述文章指出，盡管美國和中國這兩個超級大國正在加快步伐，但在它們身后，一些“人工智能中等經濟體”也排起長隊。以色列、印度、韓國、日本和歐盟都不想在這場全球競賽中落后。
有海外分析人士指出，雖然中美在人工智能領先優勢不斷擴大，但值得注意的是，隨著美國監管政策不斷松綁，美國人工智能近期頻頻加力，這意味著中美之間差距正在拉大。也進一步看出，人工智能進入“中場之爭” ，政策差異將拉開各國發展差距，競爭將日益激烈。
歐盟AI監管保守 努力追趕
出于對隱私和數據保護的高度保護，歐洲在近十年的科技發展中都呈現出保守主義傾向，監管程度趨緊。在軟件、云計算和芯片之后，歐洲在人工智能領域同樣處于守勢。
文章指出，歐盟從其成員國的多樣性和互補性中受益。法國米斯特拉爾人工智能公司等初創公司已經做出顯著貢獻。然而，在規模擴大和基礎設施投資方面，挑戰依然存在。
8月1日，歐盟推出的《人工智能法案》正式生效。該法案是全球首部全面監管人工智能的法規，標志著全球首個全面的AI監管框架的誕生。
盡管歐盟《人工智能法案》基于風險的做法旨在保護公眾利益，但公眾輿論中也有較多聲音對此表示擔心，認為這可能會導致謹慎的過度監管，從而阻礙人工智能突破性進步所必需的創造性和迭代過程。
由于法案對人工智能開發者施加了過于嚴格的監管。批評者認為，嚴格的合規要求，尤其是對高風險人工智能系統的要求，可能會讓開發者陷入過多的繁文縟節，從而減緩創新步伐并增加運營成本。
據斯坦福人類中心人工智能研究所發布的“全球人工智能活力排名”顯示，世界人工智能活力排名中，排名第一與第二的美國與中國研發創新指數（R&D）是所有發展因素中最高的，而總體活力入圍前十的歐盟國家法國與德國，政策監管成為重要影響因素。
圖源：斯坦福人類中心人工智能研究所發布的“全球人工智能活力排名（2024）
受制于監管成本太高，今年來，在人工智能的創新層面，歐洲也已經與美國和中國拉開了差距，甚至有一種說法，認為“歐洲現在擁有的AI法規比像樣的AI公司還要多”。
11月21日，谷歌前CEO埃里克·施密特接受普林斯頓大學專訪，提出“政府需要制定合理的監管政策，平衡創新與風險”，同時批評了歐盟的AI監管法規，認為“過于強調安全，而忽略了創新”。美國帕蘭蒂爾公司創始人亞歷克斯·卡普則認為，歐洲已經決定對人工智能進行監管，因此也讓自己退出了生產領域。
美國“松綁監管”狂飆AI 中美差距正在拉大
相反的是，特朗普再次勝選美國總統后，美國人工智能迎來一輪強有力的“AI監管”松綁。
11月18日，據彭博社報道，特朗普團隊計劃將“構建完全自動駕駛汽車的聯邦框架”，作為美國運輸部的優先事項之一。11月19日，美國曝光“AI曼哈頓”計劃，宣布將簡化人工智能監管流程，另一方面將會有大量資金，用于扶持領先的AI企業、云計算和數據中心。
12月，美國人工智能“松綁AI監管”再提速。12月5日，特朗普宣布在白宮設立，首個專門負責AI事務的職位，“人工智能和加密貨幣事務主管”，這是特朗普意圖推動行業快速發展再次體現。12月10日，總統出口委員會（PEC）向拜登提交人工智能戰略報告，明確提出“人工智能的快速發展需要政策支持，以實現負責任的增長和創新”，建議國家應出手做好人工智能與就業的平衡，簡化企業的監管合規流程。
借助寬松的監管體系，美國人工智能公司或借此迎來前所未有的擴張機遇，競爭優勢將被進一步拉大。
以自動駕駛為例，在美國的政策扶持下，谷歌旗下Waymo今年頻頻擴大運營區域，5個月內，每周的單量從5萬單，翻了3倍到了15萬單，12月每周付費出行服務次數已突破17.5萬單，對中國自動駕駛公司蘿卜快跑實現了反超（蘿卜每周約為8.2萬單）。今年11月，Waymo對洛杉磯所有用戶開放，實現了迄今為止最大規模擴張，并將在明年初聯合Uber將自動駕駛出租車服務拓展至美國奧斯汀和亞特蘭大兩大城市。受益于規模化運營帶來的數據，Waymo領先優勢不斷擴大，有能力繼續優化算法，爭奪全球自動駕駛高地。
受益于規模化運營帶來的數據，Waymo領先優勢不斷擴大
日本政策靈活 全力以赴加快步伐
在全球“人工智能”競速的關鍵節點，越來越多的國家選擇放寬監管力度，以求人工智能產業的發展和領先，以色列、印度、韓國、日本等國家都不想在這場全球競賽中落后。其中日本AI監管政策相對靈活，正全力以赴加快步伐追趕。
12月17日，Waymo 宣布，將在 2025 年初在日本東京開始測試其自動駕駛汽車，這是 Waymo 首次在國際上擴展業務。盡管尚未承諾在日本開展商業服務，但 Waymo 已與日本最大的出租車運營商 Nihon Kotsu 和出租車呼叫應用 GO 建立了合作伙伴關系，并將在東京的街道上測試其 Jaguar I-PACE 車輛。
為了實現日本在全球人工智能競爭力，日本政府積極掃除國內人工智能技術在發展方面的障礙。不僅包括公開宣布AI訓練中使用的數據版權豁免，還規定AI生成物的版權得到保護。
日本文部科學大臣永岡桂子明確表示，無論AI使用的是何種數據，無論其來源是否合法，都可以用于AI訓練。
2017-2023年全球人工智能TOP10國家排名變化
對此，該海外分析人士表示，監管寬松程度已經成為人工智能“中場”戰事決勝的關鍵。法規、數據要求和語言模型的可用性可能會因政治決策而迅速改變，因此多國監管政策的差異化，也將成為國與國之間在人工智能創新方面拉開差距的重要因素。
來源: 中國網資訊
