高通認罰，十四個月的反壟斷征程有了階段性成果

昨天才傳出美國電氣和電子工程師學會（IEEE）制定了包括“專利合理費率應當按照最小可售單位收取”等在內新規的消息，而此新規將直接影響到高通、愛立信等目前執行“整機收費”模式的公司，高通發言人對此表示，這將是行業的一場地震。

但今天，高通在大洋對岸的另一處危機也正式爆發了——長達14個月的中國發改委對高通進行的反壟斷調查案有了宣判，前者今天凌晨宣布正式對高通處以9.75億美元罰款，并為智能手機廠商授權使用其技術設定了費率，從而終結了令高通在中國市場上的增長受到壟斷威脅的調查。

高通也發出聲明稱，發改委判決該公司違反了中國反壟斷法，自己并未對此判決提出異議，并將認繳約合人民幣60.88億元罰款。

而當我們回首望去，發改委對弈高通的一案，絕對是國內反壟斷史上精彩絕倫的一筆。

高通被發改委調查始末

2013年11月，發改委突襲高通中國總部和高通上海公司，帶走了不少相關資料，而發改委此次對高通的反壟斷調查源于律師和行業協會的舉報，舉報內容指向高通涉嫌通過不公平高價、歧視性定價、附加不合理交易條件等做法，濫用其在無線專利標準、手機芯片市場的支配地位。與此同時，發改委也已經掌握了海內外十多家手機廠商和芯片企業的相關證明材料。

2013年12月13日，發改委宣布正式調查對高通公司反壟斷調查的消息；高通同日發出聲明，否認發改委的指控，隨即派人與發改委進行接觸。

2014年5月，高通總裁第二次造訪發改委時，拿出了一份能夠“認定”高通無罪的報告，經調查，該報告由國務反壟斷委員會專家咨詢組專家張昕竹與高通方面共同撰寫，這場發生在調查途中的“內部叛亂”引起了執法部門對張昕竹的調查，最終查出其收了高通公司的巨額賄賂，隨即撤銷其國務院反壟斷委員會專家咨詢組的組員身份。

值得一提的是，去年6月26日，中國政府還和韓國在北京舉行了反壟斷政策對話，雖然沒有明確點名高通，但是韓國曾經在2009年對高通開出了高達2.08億美元的罰單，不由讓人浮想聯翩。不過，高通最終并沒有向韓國政府繳納罰款，而是選擇了上訴，并積極在韓國設立研發中心，讓此事沒有了下文。

7月中旬，官方新聞報道正式變高通從“交換意見”改變為“接受反壟斷調查”，這意味著案件有了進一步進展；去年10月24日和12月5日，高通總裁率團隊第六次、第七次到國家發展改革委，就反壟斷調查的最終處理方案與發改委反壟斷局局長許昆林進行協調。

最終結果如你所見，高通認罰了9.75億美元的罰款，而并沒有像之前外媒所稱的那樣會拒絕繳納罰款，這同時也是國內反壟斷罰款金額最高的一案。

為何稱只是階段性成果？

盡管在聲明中，發改委和高通都提到了“為智能手機廠商授權使用其技術設定了費率”這一條，但具體內容卻并未提及。業界認為，這將首先影響到高通的雙重收費模式，即“芯片購買費”和“整機售價的百分比所收取專利費”，后者是支撐高通巨額利潤的基石。

該模式在業內被稱之為是“高通稅”，后者平行甚至還要高于我國終端企業的利潤水平（約5%左右），而一旦調整為按芯片模組計費，取消整機計費，則意味著高通只能收取芯片專利費用，這無疑會拉動終端廠商的整體利潤，或是促進良性的售價降低。

以售價2000元的手機為例，原本廠商需要繳納2000元的5%作為專利許可費，加上芯片售價（假定25美元），那么總共就是240元左右的高通稅；而在取消了高通稅之后，只按照芯片售價的5%收取專利費的話，那么大概只要繳納7元左右的專利授權費，即便是略微有2%-3%的波動，也是數十倍低于從前的價格。

而該案的塵埃落定，另一大影響自然就是對高通的反授權模式了，后者也一直存在干擾公平競爭的問題，因為高通的規定，讓付出大量研發專利成本的巨頭們變得毫無價值，也讓一些小廠商能直接買來保護傘。而該模式的解除，將會釋放手機廠商的專利價值，同時也將良性的推動手機廠商自主創新，累積知識產權。

但從高通案調查期間，業界就傳出了華為、中興要拿小米OPPO等年輕廠商開刀的消息上看，該保護傘的撤離，恐怕也會對整個行業帶來更復雜的波動。

后續影響深遠

中國市場對高通至關重要，這也是高通為何必須認罰的原因，而除了中國之外，高通在世界其他市場也算不上穩定，例如日本調查高通涉嫌壟斷案就處于復議階段，不排除其他國家會參照中國發改委的判決對高通展開調查或判決。

而在高通一案的背后，體現的是國家相關部門能力、眼界與自信心的明顯提高，這一點，從調查過程基本做到公開透明，甚至發改委并不反對抗議和上訴上就可見一斑。而我們知道，國際企業每年在中國都能賺取到巨額利潤，但中國廠商卻只能被壓在生態鏈底端，這本身是非常不公平的，之前關于壟斷問題國家相對隱忍，但近幾年卻有越發重視的趨勢，這意味著，上述不平等的狀態將會被逐漸打破。

此外，也不排除高通案會上升成為政府博弈的級別，因為常年以來，美國等國家以國家安全的名義，阻止華為等企業進入美國，從而保障思科、微軟等公司的利益，但現在，中國相繼對高通、微軟展開反壟斷調查，無疑對前者也是一種制約。

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