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作者 | 王德清
出品 | 雷鋒網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組
深圳又發(fā)“政策紅包”了，這次還是真金白銀。
5G終端（整機）企業(yè)采購深圳市5G芯片，最高可獲得500萬元的補貼……企業(yè)實際完成改造投資額（含設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）1000萬元以上的技術(shù)改造項目，給予其實際完成投資額的50%、最高不超過5000萬元的資助……
近日，深圳發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市加快推進5G全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施（公開征求意見稿）》的通告（下稱《若干措施》），從擴大5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動5G產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、構(gòu)建良好5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和打造5G行業(yè)應(yīng)用樣板城市4個方面，提出了24條扶持5G全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體舉措。
從過往來看，深圳對5G產(chǎn)業(yè)的重視并非頭遭。
在2019年9月11日，深圳就發(fā)布了《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，提出深圳要率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋和獨立組網(wǎng)，推動5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
那時，為了達(dá)成目標(biāo)，深圳政府通過直接資助、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)榷嘣龀址绞街С?G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對按時完成5G基站建設(shè)目標(biāo)的電信運營企業(yè)給予補貼，原則上對采取獨立組網(wǎng)模式建設(shè)的基站每個給予1萬元獎勵，單個電信運營企業(yè)最高獎勵1.5億元。
除了真金白銀的直接獎勵外，深圳還在用電用地等資源要素也提供了保障，將電信運營企業(yè)、鐵塔公司建設(shè)的5G基站用電納入深圳市工商業(yè)用電降成本資助范圍，并參照對屬于規(guī)模以上先進制造業(yè)或高技術(shù)制造業(yè)的國家高新技術(shù)企業(yè)的資助標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年對5G基站用電給予資助。每年將需要獨立占地的5G基站建設(shè)需求納入年度建設(shè)計劃，各相關(guān)單位依職責(zé)及時辦理。
全方位大力度的補貼資助，以及具體而微的可執(zhí)行方案，讓深圳這份文件在那時與電信和聯(lián)通宣布在15城共建共享5G網(wǎng)絡(luò)一道，被認(rèn)為是中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速的標(biāo)志性事件。
一年不到的時間里，2020年7月深圳又發(fā)布了《關(guān)于加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（下文簡稱《實施意見》），將5G建設(shè)再次放到了重要的位置上。但在這份《實施意見》中，有一個信息值得關(guān)注。
深圳市區(qū)兩級聯(lián)動謀劃梳理出了首批新基建項目總計 95 個，總投資 4119 億元，而這其中，社會投資項目 34 個，總投資 2447 億元。
也就是說，深圳市在新基建層面，非常重視社會資本的參與，其占比高達(dá) 60%，這對于深圳市提升其經(jīng)濟活力、資本流動性和民營企業(yè)對社會經(jīng)濟貢獻的參與度來說，有著非常積極的意義。
在2020年8月17日，時任深圳市市長陳如桂宣布，截至2020年8月14日，深圳已建成46480個5G基站，深圳成為全國首個5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市。
在那時，陳如桂也給深圳定下了下一個目標(biāo)：將加快構(gòu)建一流的5G創(chuàng)新生態(tài)，推出更多5G應(yīng)用場景、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和示范工程，努力打造全球5G標(biāo)桿城市。
從此前的文件不難發(fā)現(xiàn)，深圳對于5G產(chǎn)業(yè)的支持在國內(nèi)來看，是絕無僅有的，此次深圳再度發(fā)文，則讓產(chǎn)業(yè)界再次發(fā)出感嘆：都到深圳創(chuàng)業(yè)做5G吧！
這不禁讓人疑問，深圳又發(fā)布什么利好政策了，會讓業(yè)內(nèi)人士如此心動，這其中又有哪些機遇呢？
同此前的政策一樣，深圳此次發(fā)布的《若干措施》背后的目標(biāo)，不可謂不宏大，但同時也并不空泛，對于每一個目標(biāo)，都有具體的可執(zhí)行計劃，讓各相關(guān)單位依職責(zé)及時辦理。
對此，雷鋒網(wǎng)將每個方面的具體舉措和補貼進行了提煉。
《若干措施》提出，對獲得國家先進制造業(yè)集群稱號的集群促進機構(gòu)，按國家撥付資金最高給予1：1配套資助。鼓勵園區(qū)集聚5G產(chǎn)業(yè)鏈，利用5G提升管理服務(wù)水平，認(rèn)定培育一批錯位發(fā)展、相互促進的5G專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對園區(qū)新增軟、硬件實際投資的30%給予資助，最高5000萬元。
同時，將實施5G領(lǐng)航企業(yè)培育工程，將年產(chǎn)值不少于100億元的5G企業(yè)認(rèn)定為領(lǐng)航企業(yè)并予以重點支持。支持各區(qū)（新區(qū)）將較大面積的連片土地出讓給領(lǐng)航企業(yè)并鼓勵其對產(chǎn)業(yè)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，并賦予其一定的用地自主權(quán)。
《若干措施》還鼓勵企業(yè)深耕5G各細(xì)分領(lǐng)域，對獲得國家“單項冠軍”示范企業(yè)和“單項冠軍”5G產(chǎn)品稱號的，在分別給予300萬元和200萬元的一次性獎勵基礎(chǔ)上，再給予100萬元、50萬元的獎勵。對國家、省、市專精特新“小巨人”5G企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。
《若干措施》指出，鼓勵企業(yè)圍繞基站基帶芯片、基站射頻芯片、光通信芯片、服務(wù)器CPU、服務(wù)器存儲芯片等5G關(guān)鍵元器件和芯片開展技術(shù)攻關(guān)，努力實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備芯片的國產(chǎn)化自主可控。鼓勵企業(yè)圍繞電路類元器件、連接類元器件、傳感類元器件、光通信器件等5G關(guān)鍵元器件開展技術(shù)研發(fā)。
參與5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備芯片技術(shù)攻關(guān)或參與5G關(guān)鍵元器件技術(shù)攻關(guān)的，最高可獲得3000萬元的資助；5G終端（整機）企業(yè)采購深圳市5G芯片，最高可獲得500萬元的補貼；元器件企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)化重大項目，將按項目總投資的30%給予資助，最高給予3000萬元。
支持5G在制造業(yè)領(lǐng)域廣泛部署。支持企業(yè)運用5G技術(shù)對制造設(shè)備、廠房園區(qū)和管理方式開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對企業(yè)實際完成改造投資額（含設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）1000萬元以上的技術(shù)改造項目，給予其實際完成投資額的50%、最高不超過5000萬元的資助。
同時，搭建5G產(chǎn)業(yè)支撐平臺。重點培育深圳未來通信中高頻器件制造業(yè)創(chuàng)新中心、深圳第三代半導(dǎo)體研究院、金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院、鵬城實驗室、中國信息通信研究院南方分院等科研院所，搭建5G產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測試、網(wǎng)絡(luò)性能檢測、產(chǎn)業(yè)檢測分析等公共服務(wù)和測試平臺。
在支持5G產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展即“延鏈”部分，《若干措施》主要以應(yīng)用場景開放政策及后補助方式扶持。提出將鼓勵企業(yè)推進融合AI、VR、超高清等新技術(shù)的多形態(tài)、多功能5G終端研發(fā)，加快提升5G終端設(shè)備性能和應(yīng)用成熟度，加速推進5G行業(yè)級終端在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、超高清制播、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域落地實施。每年遴選一批5G創(chuàng)新終端，按其銷售額的20%予以獎勵，最高獎勵1000萬元。
鼓勵企業(yè)搭建5G開源平臺，推進5G開源代碼共享，促進5G應(yīng)用快速發(fā)展。支持電信運營商、信息軟件服務(wù)商、裝備制造商、行業(yè)龍頭企業(yè)加大對本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)用5G進行深度開發(fā)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、可訂制、可復(fù)制的模塊，為廣大企業(yè)提供5G系統(tǒng)集成服務(wù)或?qū)I(yè)服務(wù)。對服務(wù)方案的銷售額予以20%，最高1000萬元獎勵。
在總的資金方面，《若干措施》表示，深圳將連續(xù)5年每年投入10億元，并發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金、國資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等政府基金引導(dǎo)作用。支持社會資本發(fā)起設(shè)立100億規(guī)模5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對深圳5G產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的投資力度，支持和引進符合條件的5G產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)來深上市。
深圳在5G芯片以及5G模組領(lǐng)域補貼之大，在業(yè)界引起了不小的轟動。
雖然在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和終端方面，我國有顯著優(yōu)勢，但在芯片等上游產(chǎn)業(yè)鏈上依然有不少短板。《若干措施》提到，圍繞5G基帶芯片、光通信芯片、射頻前端器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)開展定向招商，補齊補強基礎(chǔ)材料與核心零部件短板。
其中，5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備芯片成為重點突破對象。《若干措施》稱，鼓勵企業(yè)圍繞基站基帶芯片、基站射頻芯片、光通信芯片、服務(wù)器CPU、服務(wù)器存儲芯片等5G關(guān)鍵元器件和芯片開展技術(shù)攻關(guān)，努力實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備芯片的國產(chǎn)化自主可控。支持企業(yè)參與5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備芯片技術(shù)攻關(guān)面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過500萬、1000萬、3000萬。
5G在行業(yè)的應(yīng)用離不開5G模組。中國信通院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長曹薊光認(rèn)為，沒有模組，5G只能通過小站的形式在車間里應(yīng)用；有了5G工業(yè)模組后，與5G的終端可以結(jié)合，能夠賦能工業(yè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，推動工業(yè)領(lǐng)域的根本性變革。
目前，國內(nèi)有十多家企業(yè)正在研發(fā)生產(chǎn)5G的工業(yè)模組，但大部分采用的是高通和華為海思的5G基帶芯片。
“目前5G工業(yè)模組發(fā)展最核心的障礙是成本比較高，最便宜的5G模組也將近一千元，對比NB-IoT，嵌入物聯(lián)網(wǎng)終端里面只有十幾塊錢。”曹薊光在今年一次論壇上表示，要通過規(guī)模化和定制化降低成本，“一是規(guī)模化，用量產(chǎn)攤平成本，主要是面向中小企業(yè)，面向通用5G的芯片模組；二是定制化，功能簡化降低成本，主要是面向垂直行業(yè)進行部署。”
《若干措施》表示，支持模組廠商針對不同5G應(yīng)用場景的特定需求開展定制化生產(chǎn)，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、可穿戴設(shè)備等泛終端規(guī)模應(yīng)用，按項目總投資30%給予資助，最高1000萬元。鼓勵5G應(yīng)用終端企業(yè)大規(guī)模應(yīng)用5G模組，對年度5G模組采購金額達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)，按采購成本的30%給予補貼，最高5000萬元。
對于這樣的政策補貼，業(yè)內(nèi)人士表示，或?qū)苿訃a(chǎn)5G芯片和5G模組的向前發(fā)展，最終實現(xiàn)國產(chǎn)自主可控。
深圳發(fā)出如此巨大的“政策紅包”，讓人不禁感嘆這座城市的“魄力”。
在雷鋒網(wǎng)看來，魄力的背后，深圳具有著有自己的底氣。
目前，深圳已成為中國第一個5G獨立組網(wǎng)城市。中國5G商用城市已超300個，但大部分僅能實現(xiàn)熱點和重點地區(qū)覆蓋，在深圳，5G基站已實現(xiàn)連片覆蓋。
值得注意的是，深圳5G網(wǎng)絡(luò)為SA(獨立組網(wǎng))。電信業(yè)人士表示，中國是第一個做全國覆蓋5G獨立組網(wǎng)的國家，國外沒有任何成功經(jīng)驗，因此挑戰(zhàn)非常大，而深圳已經(jīng)率先走出了第一步。
此外，深圳是我國電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值長期以來占到全國的 1/6 以上。
作為全球知名的“硬件高地”，深圳擁有一大批5G技術(shù)龍頭企業(yè)和行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)軍企業(yè)，在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、關(guān)鍵元器件、終端設(shè)備、應(yīng)用場景等領(lǐng)域都具有較強競爭力。深圳可以為5G上下游企業(yè)提供最快捷、最完善、最先進的技術(shù)解決方案。
早在2019年就有統(tǒng)計顯示，5G產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都有深圳企業(yè)，并且在全國都有一定的競爭力。除華為、中興基本涵蓋5G行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈外，海思半導(dǎo)體、中興微電子等在芯片領(lǐng)域居于行業(yè)領(lǐng)先地位，日海等企業(yè)是核心器件領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。值得注意的是，華為、中興通訊兩家通信設(shè)備龍頭企業(yè)總部均設(shè)在深圳。
在科技創(chuàng)新方面，2020年深圳研發(fā)投入超1400億元，占GDP比重達(dá)到4.93%左右；引進各類人才是2015年的4.5倍；國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)是2015年的3.4倍。
除此之外，目前深圳民營經(jīng)濟商事主體占比超過 95%，7 家世界 500 強企業(yè)中有 6 家是民營企業(yè)，另外，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量連續(xù) 13 年居全國首位，其中 90% 以上均為民營企業(yè)。
從這一層面來看，深圳不僅是科技創(chuàng)新發(fā)展的“高地”，同時在技術(shù)落地上，深圳也可以為企業(yè)提供更多的落地場景，而對于先試敢試的企業(yè)，政府還予以補貼。
可見，深圳這座城市有著足夠清醒的自我認(rèn)知，并實事求是地結(jié)合自己的實際發(fā)展情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，并將自身優(yōu)勢最大化，充分展示了中國特色社會主義先行示范區(qū)的風(fēng)范。
5G作為新基建之首，其重要性不言而喻。但這又讓人心生疑問？5G到底具有什么樣的魔力，竟讓深圳政府如此補貼推動5G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
根本原因正如GSMA所研判：5G不僅是一種更好的通信連接技術(shù)，還能讓AI、云、大數(shù)據(jù)、IoT等新ICT技術(shù)實現(xiàn)智能連接。5G網(wǎng)絡(luò)與這些基礎(chǔ)的行業(yè)數(shù)字化、信息化及智能化技術(shù)的結(jié)合，不僅大大提升了它們各自的能力，而且能夠有效打通從云端到終端的信息通道，為千行百業(yè)突破業(yè)務(wù)模式，提升用戶體驗，創(chuàng)造新的價值。
5G網(wǎng)絡(luò)的特殊性就在于，其相比4G快近100倍的傳播速度不僅可以讓廣大消費者大受裨益，擁有大帶寬、低時延和廣連接三大特性的它更是未來數(shù)十年內(nèi)新技術(shù)、新商業(yè)、新生活方式的底層基礎(chǔ)設(shè)施。
我們以智慧城市建設(shè)為例，智慧城市最核心的能力就是感知，5G大帶寬、低時延和廣連接的特性，可以讓城市內(nèi)遍布的攝像頭、傳感器等各個方面的數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)匠鞘写竽X中，而這可以讓交通管理者，實時監(jiān)測城市交通的運行情況，有效降低城市交通的擁堵；警務(wù)人員也可以根據(jù)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測城市的治安情況，保證城市的長治久安；在家庭中，人們也可以通過5G網(wǎng)絡(luò)將屋內(nèi)的電器全部連接，只需要一句話，就可以完成你的操作。
在智慧醫(yī)療場景中，以120急救為例，住院醫(yī)生可以通過5G網(wǎng)絡(luò)低時延特性與隨車醫(yī)生進行實施會診，這也會有效降低心梗等突然疾病的死亡率，在遠(yuǎn)程醫(yī)療場景中，5G也可以讓遠(yuǎn)程手術(shù)實現(xiàn)，切實解決居民看病難等問題。
正如IHS Markit在一份報告中指出，“5G技術(shù)將會推動移動網(wǎng)絡(luò)從通信技術(shù)演進為通用技術(shù)，進而引發(fā)各個行業(yè)和整個社會的變革”。
對于深圳來說，其要爭坐國內(nèi)智慧城市的“頭把”交椅，顯然只是實現(xiàn)全域5G獨立組網(wǎng)全覆蓋并不夠，其根本還是要讓5G深入到各個行業(yè)之中，引導(dǎo)更多的企業(yè)利用5G等技術(shù)來完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而，才能在數(shù)字經(jīng)濟時代保持各產(chǎn)業(yè)企業(yè)的競爭力。而在這個過程中，民營企業(yè)的重要性不必多說。
昨天剛剛開幕的深圳市第七次黨代會，也定下了未來五年的目標(biāo)：經(jīng)濟總量超過4萬億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%左右；居民人均可支配收入超過9萬元，PM2.5年均濃度低于20微克/立方米……
未來是數(shù)字經(jīng)濟時代，深圳想要達(dá)到上述目標(biāo)，作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的5G，在深圳“自我實現(xiàn)”的過程中尤為關(guān)鍵。
而一條條具體可微的執(zhí)行方案、一個個真金白銀的補貼政策，讓深圳儼然成為了一塊“巨大”的磁鐵，吸引著相關(guān)企業(yè)到深圳，同樣也會使得更多的人才集聚深圳。
這不僅僅會讓深圳率先達(dá)成目標(biāo)，同時通過其示范，還可以讓深圳的企業(yè)走向全國，服務(wù)其他城市的智慧化建設(shè)。（雷鋒網(wǎng)）
參考鏈接：
https://news.ycwb.com/2021-01/30/content_1446806.htm
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1698237522616245878&wfr=spider&for=pc
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1698095603069938449&wfr=spider&for=pc
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