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今年阿里主辦的杭州云棲大會上，含光芯片霸占了朋友圈，3任阿里云掌門人同臺縱論，10大AI男團也順勢進入眾多開發者的視野。
除卻這些火爆的技術名詞及營造的故事，我看到一種趨勢更加明顯：數字政府成為一種共識，往年只有企業在講，今年政府官員也主動走上了云棲大會的舞臺，將政府改革力度與決心“和盤托出”。
城市大腦、數據中臺、數據安全、共享平資源池等關鍵詞在政務之外的領域接踵而至。
印象深刻的是，浙江省委副書記、省長袁家軍是繼2018年后第二次站上云棲大會舞臺演講，2017年的他也曾出席，但是只是參觀展館。
2017年馬云陪同袁家軍參觀展館
2018年那次大會上，袁家軍講了一句話以示決心：“浙江省將持續推進數字經濟1號工程，驅動數字中國建設，體現浙江獨特地位。”分量已經很重了，此后也是這么做的，尤其是杭州大部分政府項目都讓位于數字之城、創新之城的建設。
隨后的一個月內，浙江省組建了浙江省委全面深化改革委員會辦公室（省最多跑一次改革辦公室）和浙江省大數據發展管理局。
2019年云棲大會上的袁家軍
2019年，袁家軍則將云棲大會主論壇變成了浙江省展示數字經濟發展的窗口，發表了半小時左右的演講。
此外，阿里籌備的數字政府論壇爆滿，不僅有阿里云總裁行癲（張建鋒）做了開場致辭，阿里巴巴數字政府事業部總經理許詩軍、國家信息中心大數據發展部主任、數字中國研究院院長于施洋、浙江省大數據發展管理局局長金志鵬、杭州市蕭山區大數據管理局局長章建平等人也都分享了一些數字政府的思考。
浙江省省長袁家軍：浙江的主動適應
在主論壇上，袁家軍談到，浙江主動適應“萬物互聯”的時代趨勢，把推進政府的數字化轉型作為深化“最多跑一次”改革、優化營商環境、推進高質量發展的著力點和突破口，促進觀念轉變、職能轉變、流程轉變。
到2022年底，全省政務核心業務百分之百實現掌上辦公、掌上辦事，“數字政府”建設目標基本實現。
談到應用，袁家軍指出，浙江省圍繞打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”的目標，重點建設全省統一的公共數據平臺，推進業務協同和數據共享，應用推廣掌上辦公“浙政釘”、掌上辦事“浙里辦”，以及經濟運行監測分析平臺、公共信用信息平臺、“互聯網+監管”體系等一批標志性示范性重大項目。
據雷鋒網了解，目前，“浙里辦”（雷鋒網注：浙江掌上辦事APP）已匯聚“社保公積金查詢”、“健康醫保卡申領”、“不動產權屬證明”等便民服務應用400余個，注冊用戶超2700萬，日均訪問量超1450萬次。
“浙政釘”是浙江統一的政務協同辦公總平臺，至9月已覆蓋省、市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）五級，激活用戶121萬、日活躍用戶70萬，26萬組織、24萬工作群，成為全國最大的政務移動辦公平臺。
浙江省大數據局金志鵬：政務引入“雙中臺”
在數字政府分論壇上，浙江省大數據發展管理局局長金志鵬也站上了講臺（我相信這一幕是很多做政府生意的人都很關注的）。
目前我國多個省市都競相成立大數據發展管理部門，將政務數據做了歸口管理，“全省1朵云”成為了很多城市的口號。
金志鵬指出：
浙江的數字化轉型主要以“最多跑1次”改革為總牽引；以建設“掌上辦事之省”、“掌上辦公之省”為2大目標；全面推進政府經濟調節、市場監管、公共服務、社會管理、生態環境保護5大職能和政府運行6方面的數字化轉型。
浙江成功了嗎？這是很多人關心的。
金志鵬透露，目前，浙江已經形成了技術、數據、業務“三融合”的政府數字化轉型模式。
具體來看，阿里云為浙江全省提供了統一的云平臺，為數字政府建設提供了統一的IT基礎設施和信息安全保障；此外，浙江引入政務中臺，“數據中臺”和“業務中臺”全面支撐各部門的業務和數據創新。
在這些基礎上，“浙政釘”、“浙里辦”才有成長的土壤。
究竟，中臺是如何在政務領域運轉？
玄難（阿里巴巴中臺事業群副總裁墻輝）解開了這個疑惑：
“政務中臺包括一套復雜生態系統建設理念，還有與之匹配的系統架構產品體系。其中，業務中臺支持所有業務相互連接，實現業務流程串聯；數據中臺實現數據的融合，把數據算法能力植入業務流程。兩個中臺雙向打通，高效協同，一起對上層業務提供支撐。”
思考：政務數據開放的原則在哪里？
在金志鵬演講完，雷鋒網采訪了他。
談到數據打通的問題，金志鵬表示，盡管現在數據維度變多了，但是從城市大腦角度來說，數據能在決策層提供很多實際幫助。
“浙江能做到這一點的基礎是浙江已經從上到下是1朵云。”
據他透露，目前浙江一個月會被調用1200萬次共享的數據（全是老百姓辦事的數據），如果折現來看，極大方便了百姓辦事。
此外，對于浙江省大數據發展管理局來講，會按照按需歸置的規則來做數據打通這件事，并建立數據目錄，其特點是以需求導向對數據做歸集、治理、清洗。雷鋒網注意到，政務數據的調用必須是需求驅動，滿足政府監管的需要，而浙江省大數據發展管理局會有一套機制發現超權限調用數據、不正常調用數據的行為。
“數據開放其實是有規則的，包含了機密數據、可用型數據、社會共享數據、政府共享數據等等。”
對于此前一直流行的“企業型政府”理論，金志鵬明確表示政府不可能做成企業型，企業是盈利屬性，而政府是嚴格遵循法制，天生有城市治理智能，會越來越往服務型政府發展。
據了解，2019年5月25日，復旦大學聯合國家信息中心數字中國研究院發布了《2019中國開放數林指數報告》（雷鋒網注：中國開放數林指數具體指的是研究機構對我國地方政府數據開放進行綜合評價，精心測量各地“數木”們的樹形、高度、粗細、材質與價值）。
在這份報告中，省級開放數林指數分值上，上海排名第一，浙江與貴州并列第二，在數據準備度、平臺度、數據層和利用層方面表現非常突出。
金志鵬透露，雖然取得好的名次，但實際上浙江共享出來的政府數據僅僅占到總數據量的7%左右。其他很多數據是敏感數據、隱私數據，開放不好要承擔責任，必須做好管制和保護。
他強調，“數據加工”是數據開放前逃不了的工作，這個環節中有大量的瑣碎事務，脫敏處理就是一條，比如個體年齡數據、婚姻數據不能共享，但是脫敏后形成群體性數據，對社會學家做研究大有幫助。
“雖然開放的數據越多越好，但是一旦個人隱私被侵犯了，大數據管理局就要干涉了。”
總結：政務云是數字政府“第一明線”
整體來看，云棲大會上，政府官員的身影隨處可見，不僅來自浙江政務系統，海南、北京、上海等地的城市官員及研究者也都很活躍。
數字政府成為數字經濟發展的一條關鍵線、政務云又是數字政府的一條關鍵線這兩個觀點，已經越來越被人們所意識到，尤其是傳統做政府生意的廠商。
轉型產業互聯網，TO G是必由之路。即使數字政府困難重重，也必須拿下——因為現在是做政府生意最好的時代。
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