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據(jù)統(tǒng)計，當前我國網(wǎng)絡音樂用戶規(guī)模已達6.08億，網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模已達7.59億。網(wǎng)絡音視頻行業(yè)在持續(xù)高速發(fā)展的過程中，也帶來傳播違法和不良信息、侵犯人民群眾合法權益等風險隱患；隨著“深度偽造”等新技術新應用在網(wǎng)絡音視頻領域的運用，風險進一步集聚、放大。
近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡音視頻信息服務管理規(guī)定》，自2020年1月1日起施行。
《規(guī)定》首次明確了管理對象，界定了“網(wǎng)絡音視頻信息服務”的含義。此次規(guī)范的“網(wǎng)絡音視頻信息服務”，包括了網(wǎng)絡音頻、網(wǎng)絡直播、短視頻、網(wǎng)絡影視劇等所有形式的網(wǎng)絡音視頻制作、發(fā)布、傳播等服務。
《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者應當依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關資質；應當建立健全用戶注冊、信息發(fā)布審核、信息安全管理等制度。任何組織和個人不得利用網(wǎng)絡音視頻信息服務以及相關信息技術從事法律法規(guī)禁止的活動，侵害他人合法權益。
《規(guī)定》強調，網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者和網(wǎng)絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現(xiàn)實等的新技術新應用制作、發(fā)布、傳播非真實音視頻信息的，應當以顯著方式予以標識，不得利用基于深度學習、虛擬現(xiàn)實等的新技術新應用制作、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。
網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者應當建立健全辟謠機制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現(xiàn)實等的虛假圖像、音視頻生成技術制作、發(fā)布、傳播謠言的，應當及時采取相應的辟謠措施，并將相關信息報網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門備案。
《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者和網(wǎng)絡音視頻信息服務使用者違反《規(guī)定》的，由網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門依照相關法律法規(guī)規(guī)定處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
當前，整個行業(yè)依然充斥著盜版、低俗、謠言、不良信息、侵犯肖像權、危未成年人等各種情況，而且隨著各種AI換頭、變聲等新技術的推進，這種風險隱患在網(wǎng)絡音視頻領域被進一步集聚、放大。
在這樣的情況下，從內容質量提升到行業(yè)良性發(fā)展，再到個人用戶的信息安全，行業(yè)規(guī)范都勢在必行。
需要說明的是，此次《規(guī)定》雖然只是規(guī)范性文件，但這樣的行業(yè)法律法規(guī)，有賴于細化標準的確立，具體到落實將會有更加詳實的執(zhí)行方案出臺。
一旦明確了管理機制，各級網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門都將依據(jù)各自職責開展行業(yè)監(jiān)管工作，網(wǎng)絡音視頻行業(yè)走向規(guī)范只是一個時間問題。
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