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雷鋒網(wǎng)9月26日消息，今天，由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、百度知道、熊掌號、長春市人民政府聯(lián)合主辦的“便民惠商 智引長春”——長春市政府·百度政務(wù)戰(zhàn)略合作簽約儀式暨政務(wù)知道發(fā)布會于長春舉辦，各方旨在建設(shè)一個政策信息、辦事信息、政務(wù)服務(wù)等內(nèi)容為核心的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)解決方案，尤其是對于長春來說，今后市民獲取政務(wù)信息和政務(wù)服務(wù)的時間成本將大大縮短。雷鋒網(wǎng)也在現(xiàn)場見證了這一合作。
實際上，此次合作可以理解為百度在智慧城市業(yè)務(wù)上的一項重要舉措。
據(jù)觀察，這項“千城計劃”是百度未來幾年的一個核心重點項目，本質(zhì)上是百度知道與中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同推出的“城市一體化在線政務(wù)服務(wù)體系”項目，第一站便是在吉林長春進行試點。據(jù)了解，之所以叫“千城計劃”，是因為整個項目將以小城鎮(zhèn)中心為圓心輻射全國，預(yù)計將有上千座城市的政務(wù)機構(gòu)借助這一體系完成“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的改革。
合作的基因在哪里？政府信息分發(fā)困境亟待破解
這次合作，實際上有著深層次的一些困境作為背景。在“互聯(lián)網(wǎng)+”成為舉國戰(zhàn)略之后，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實際上成為了政府機構(gòu)的首要信息化選項，尤其是當前國家在大力倡導(dǎo)的“數(shù)字中國”建設(shè)，作為社會管理機構(gòu)，更是要在營商環(huán)境、便民服務(wù)等方面做出表率。
另一方面，百度大數(shù)據(jù)也顯示：在每天政務(wù)辦理期間，百度平均每小時收到長春市4000人次的政務(wù)需求檢索。百度知道整合政府提供的權(quán)威政策信息和政務(wù)服務(wù)，借助百度多渠道分發(fā)，將有效提升群眾的查、問、辦效率。
“市民現(xiàn)在辦事，實際上會遭遇很多堵點。堵點在哪里？這就涉及到選哪個層級、哪個部門、哪個事項、哪里辦等等一系列問題。”
百度相關(guān)人士在現(xiàn)場表示。
長春市委常委、常務(wù)副市長王路在會上也提出，早在2016年，長春市委、市政府就開始啟動政務(wù)服務(wù)綜合改革，這種全新的政務(wù)模式雖然已經(jīng)成功實現(xiàn)了“一門辦事”、“一窗受理”、“一套標準”以及“一次取證”，但由于群眾和企業(yè)不了解所辦事情的細節(jié)，導(dǎo)致群眾在辦事之前至少要上門咨詢跑一次，這已經(jīng)成為制約解決群眾辦事難的關(guān)鍵性瓶頸。
此次雙方合作的項目，首先就解決了 “到哪問”的問題。
如何運作呢？據(jù)介紹，百度知道將會建設(shè)地方政務(wù)服務(wù)專欄，由真實存在的、授權(quán)認證的政府相關(guān)部門，把政務(wù)服務(wù)事項涉及到的問題全部梳理出來，提供權(quán)威、準確、精準的答案，確保讓群眾辦事咨詢能夠做到“最多問一次”。而 “百度知道政務(wù)專欄（長春）”預(yù)計將在今年10月正式上線，專欄上線后，將以政務(wù)問答、結(jié)構(gòu)化主題事項、政務(wù)服務(wù)、城市卡片、城市政務(wù)主頁等形式和用戶見面。
為何選擇“百度知道”來承接這一個項目？
參加本次會議的百度副總裁吳海鋒的話，或許可以解答這個問題：
“百度知道在百度政務(wù)解決方案的落地上是先行者。問答承接了群眾最集中、最強烈的信息訴求，這也是他們希望最直接獲取到解決方案的最天然路徑。伴隨著越來越多政府主體的加入，百度政務(wù)解決方案的探索越來越順利，讓用戶享受到的政務(wù)信息越來越權(quán)威。”
百度知道相關(guān)負責(zé)人告訴雷鋒網(wǎng)，基于政務(wù)信息分發(fā)的困境，互聯(lián)網(wǎng)公司和政府機構(gòu)都有很清晰的認識：必須解決！為此，百度也投入了一定的資源，并做好了“組合打法”的準備。
“百度知道依托百度搜索、熊掌號等流量入口和生態(tài)矩陣優(yōu)勢資源，共同銜接“城市一體化在線政務(wù)服務(wù)體系”的用戶體驗場景，力求讓用戶在最短路徑內(nèi)找到最權(quán)威機構(gòu)提供的內(nèi)容和服務(wù)。”
這實際上也正好說明了百度知道、百度搜索、熊掌號三者之間的協(xié)同作戰(zhàn)關(guān)系。
雷鋒網(wǎng)認為，選擇“百度搜索”切入流量無可厚非，但選擇用“百度熊掌號”來建設(shè)生態(tài)矩陣，本質(zhì)上體現(xiàn)了百度對熊掌號的未來定位。據(jù)悉，百度熊掌號創(chuàng)立于2017年11月16日，是百度搜索生態(tài)打造的重量級產(chǎn)品，基于百度強大的AI能力，增強了內(nèi)容到服務(wù)的連，同時會把MIP&Lavas等Web開發(fā)技術(shù)、語音交互、圖像識別等AI能力盡數(shù)開放給內(nèi)容和服務(wù)提供者。這意味著百度在搜索生態(tài)上進一步開放。
“長春經(jīng)驗”將成為智慧政務(wù)乃至智慧城市的“催化劑”
現(xiàn)場參會的中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲表示，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”本質(zhì)上不是互聯(lián)網(wǎng)問題，簡單的開發(fā)幾套系統(tǒng)、買幾臺服務(wù)器無法解決問題，其核心是完善政府治理體系、提高城市現(xiàn)代化治理能力。當前，“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)“的改革已在全國落地開花，而如何能將成功的案例深化普及到全國，讓其成為全國政務(wù)機構(gòu)的改革利器，則顯得更為關(guān)鍵。
百度與長春市政府的這次嘗試，將在提升政府服務(wù)知名度和使用率的同時，通過深度公開和使用，對政府服務(wù)提出更高的要求，確保群眾辦事有獲得感和幸福感。
這也是智慧城市建設(shè)非常關(guān)鍵的一部分。
各方的分工也是明確的，各自的優(yōu)勢也缺一不可：
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心準確解讀和對接國家政策；
長春市人民政府依據(jù)法律法規(guī)，梳理權(quán)威事項信息并開發(fā)線上服務(wù)；
百度知道自有的產(chǎn)品和媒體則成為政務(wù)信息的分發(fā)平臺。
雷鋒網(wǎng)認為，“百度千城計劃”是將互聯(lián)網(wǎng)思維與政務(wù)結(jié)合的一次典型案例，百度知道或?qū)⒊掷m(xù)優(yōu)化這一體系，將政府與群眾、企業(yè)、公務(wù)人員之間連接起來，更好地打造“更聰明的政務(wù)”和“更智慧的城市”。
由于長春是我國的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是當前國家振興東北老工業(yè)基地的前沿陣地，隨著智慧政務(wù)的加碼，其行政效率必將有大改進，營商環(huán)境也會有所改善，未來幾年，這一經(jīng)驗的移植，將有利于“千城計劃”在更多城市開花結(jié)果。
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