政務(wù)云標(biāo)桿“最多跑一次”是怎樣煉成的? 阿里云用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推政務(wù)數(shù)字化

日前，在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，浙江“最多跑一次”再獲認(rèn)可，入選“數(shù)字中國”建設(shè)最佳實(shí)踐。在今年的全國兩會上，“最多跑一次”首次寫入了政府工作報(bào)告。從優(yōu)化政府審批流程切入，從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革，貫穿到政府依法履職、規(guī)范權(quán)力運(yùn)用的各個方面各個環(huán)節(jié)，成為我國深化行政體制改革內(nèi)在的強(qiáng)大推進(jìn)器。

浙江是較早推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的省份。自2014年以來，以“四張清單一張網(wǎng)”改革為引領(lǐng)，不斷深化全省統(tǒng)一架構(gòu)、五級聯(lián)動的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成了全省事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)一站匯聚、數(shù)據(jù)資源集中共享的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

在這背后，阿里云將擅長的云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)與改革結(jié)合，有效支撐起了改革數(shù)據(jù)共享的需求，也創(chuàng)新了政務(wù)云的服務(wù)新模式。

在2017、2018兩年的《省級政府網(wǎng)上政務(wù)能力調(diào)查評估報(bào)告》中，浙江連續(xù)兩年排名第一，印證了不斷深化的“最多跑一次”改革正不斷提高其政務(wù)服務(wù)能力。

除此之外，江蘇一張網(wǎng)、云上貴州、人社部、海淀稅務(wù)局、中國氣象局、國稅總局、浙江互聯(lián)網(wǎng)法院等也都在采用阿里政務(wù)云的力量：升級傳統(tǒng)IT架構(gòu)，如開發(fā)人社部新的LEAF6云平臺；利用AI提高辦事效率，如浙江互聯(lián)網(wǎng)法院引入阿里云智能語音技術(shù)，承擔(dān)“書記員”角色。

可以說，阿里云將全球頂尖的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與政務(wù)云領(lǐng)域完美結(jié)合，共創(chuàng)了政務(wù)云的新標(biāo)桿。

“最多跑一次”背后：思想突破與技術(shù)突破的結(jié)合

2016年12月，在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，浙江又在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)“最多跑一次”改革。對數(shù)據(jù)共享做了詳細(xì)部署。各部門、單位很快統(tǒng)一了思想，但技術(shù)方面的難題一直難以突破。

傳統(tǒng)硬件廠商提供的政務(wù)云模式是盒子（硬件）+企業(yè)軟件，但這只能滿足初級的企業(yè)信息化需求，同時，因?yàn)閱蝹€垂直IT系統(tǒng)的建設(shè)使得政務(wù)信息的互通成為前所未有的難題。

傳統(tǒng)的IT架構(gòu)是固化的流程，用軟件實(shí)現(xiàn)自動化，每一個項(xiàng)目相互垂直、互相割裂，帶來的問題有三點(diǎn)：1、資源孤島：一直買硬件，但用的時候仍然不夠；2、應(yīng)用孤島：項(xiàng)目越來越多，創(chuàng)新還要從零開始；3、數(shù)據(jù)孤島：看起來很多數(shù)據(jù)，卻無法產(chǎn)生價值。

而解決這些問題在阿里云看來已經(jīng)胸有成竹。在19年的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐中，阿里巴巴得出“大中臺、小前臺”戰(zhàn)略打法：整合產(chǎn)品技術(shù)和數(shù)據(jù)能力，構(gòu)建強(qiáng)大的中臺，讓前臺變得足夠小，核心能力以數(shù)字化形式沉淀到業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)中臺。結(jié)束了不斷的重復(fù)建設(shè)，對10%的差異，只建設(shè)10%甚至更少的新系統(tǒng)。

很快，阿里云與浙江省辦公廳數(shù)據(jù)管理中心形成數(shù)據(jù)專班。在政務(wù)領(lǐng)域復(fù)用了“數(shù)據(jù)中臺”的模式：針對省級與群眾辦事最密切的100個事項(xiàng)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將70多億條數(shù)據(jù)匯入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉，實(shí)現(xiàn)共通共享共用。

人民日報(bào)：“最多跑一次”是“一改多得”

目前，“最多跑一次”事項(xiàng)、辦件量在浙江占比均超九成，57個省級單位、3600余項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享。

《人民日報(bào)》撰文表示，“最多跑一次”改革從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，以人民利益最大化來設(shè)計(jì)改革方案，用政府權(quán)力的減法來換取市場活力的乘法，促使政府部門從理念、制度到作風(fēng)進(jìn)行全方位變革，可謂“一改多得”。

從“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，“通過‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，‘最多跑一次’改革提高了政府服務(wù)效能，大大方便廣大人民群眾辦事。”

阿里云給政務(wù)云市場帶來的并不是傳統(tǒng)的硬件設(shè)備，而是在多年激烈的互聯(lián)網(wǎng)競爭中自主研發(fā)的飛天系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺等創(chuàng)新能力。同時互聯(lián)網(wǎng)思維當(dāng)中服務(wù)客戶的理念與政務(wù)云服務(wù)百姓的理念完美貼合，這真正成為面向未來的政務(wù)云新模式。

從云計(jì)算、數(shù)據(jù)中臺、AI能力賦能，阿里云正全面提供政務(wù)數(shù)字化的能力。